Dr. Hisham El Sherif ::: الدكتور هشام الشريف

 
الأخبار : 01/10/2008
صندوق العشوائيات‮ (1)

اتخذت مصر خطوة ايجابية الاسبوع الماضي حين اصدر مجلس الوزراء قرارا بإنشاء صندوق للعشوائيات ب ‮٠٠٥ ‬مليون جنيه مصري‮ ( ‬خمسمائة مليون جنيه ‬والهدف الذي اعلن لانشاء الصندوق هو حصر المناطق العشوائية وتطويرها وتنميتها ووضع الخطط اللازمة لتخطيطها عمرانيا مع اعطاء الاولوية للمناطق الخطرة وغير الآمنة‮. ‬واشار القرار ايضا الي‮ ‬ان الصندوق يختص بوضع السياسة العامة لتطوير وتنمية العشوائيات،‮ ‬وحصر المنشآت والوحدات المقامة في المناطق‮ ‬غير الآمنة،‮ ‬ووضع الخطط الازالة المباني الموجودة في العشوائيات التي لاتتوافر فيها اشتراطات الامان والسلامة‮. ‬وتوفير اماكن ايواء لمن‮ ‬يتقرر اخلاؤهم،‮ ‬والعمل علي حصول مواطني هذه المناطق علي قروض ميسرة بل واعداد التقارير الفنية المتخصصة اللازمة لتنمية وتطوير المناطق‮ ‬غير الآمنة‮.‬وفهمي لمضمون قرار مجلس الوزراء التاريخي والذي تأخر‮ ‬‮٥١ ‬عاما علي الاقل انه يحدد اولا‮: ‬القيام بإعداد خريطة معلومات محدثة ودقيقة للعشوائيات،‮ ‬وثانيا‮: ‬تحديد مناطق الخطر فيها‮ ( ‬بالضوء الأحمر‮) ‮ ‬وثالثا‮: ‬وضع‮  ‬خطط عمرانية حضارية لاعادة التوطين بدءا من المناطق الخطرة،‮ ‬ورابعا‮: ‬توفير تمويل للاقراض الميسر لسكان المناطق العشوائية،‮ ‬وخامسا‮: ‬وضع خطط الحكومة للتدخل و لازالة كل ما هو ليس آمنا‮. ‬وقد اشار القرار الي‮ ‬ان ادارة الصندوق مجلس ادارة حكومي في الغالبية برئاسة وزير الادارة المحلية وممثلي خمس وزارات وثلاثة محافظين‮ ( ‬اجمالي عشرة حكوميين‮ ( ‬وممثلين‮ ‬للمجتمع المدني وآخر لقطاع الاعمال والجمعيات الاهلية‮ ) ‬ثلاثة اعضاء ‮( ‬واتفق مع اهداف الصندوق تماما ولكني اختلف مع بعض عناصر ومكونات الصندوق واقتراح‮ ) ‬بإيجابية ‮( ‬ما يلي اولا‮: ‬رأس المال الصندوق متواضع جدا بالنسبة للحد الادني المشكلة حيث اعلنت الحكومة انه ‮٠٠٥ ‬مليون جنيه وهي لاتكفي لبناء خمسة الآف وحدة كل منها قيمتها مائة الف جنيه وبأسعار اليوم للبناء في حدود او اقل من ‮٠٠٠٢ ‬جنيه‮ ) ‬شاملا الارض والبنية الاساسية والمرافق بما فيها المياه والكهرباء والصرف الصحي‮ ( . ‬وثانيا‮: ‬من حيث المفهوم ان يخرج مفهوم الصندوق عن مفاهيم الصناديق التقليدية الحكومية لتمويل بنود بناء مساكن او مصروفات يتم اعادة الحصول عليها‮ ) ‬من خلال اقراض‮( ‬بمفهوم الصناديق الدوارة إلي مفهوم صندوق مفتوح‮ ) ‬للاستثمار لفقراء مصر من سكان العشوائيات‮(  ‬يكون نصيب الحكومة فيه ‮٠١‬إلي ‮٠٢‬٪‮ ‬ويتم استثماره في تحقيق نفس الاهداف وفق اسس اقتصادية وان تقوم الحكومة بتحمل عبء التمويل للفقراء وهو الفرق بين تكلفة المال وقدرة الفقير علي سداد قيمة الوحدة‮. ‬وفي حالة تطبيق هذا المفهوم فإن الصندوق المنشود سيصل حجمه إلي خمسة مليارات اذا اكتفت الحكومة بالخمسمائة مليون جنيه وعشرة مليارات اذا ارادت ان تساهم بمليار جنيه ومضاعفات ذلك في حالة الزيادة‮. ‬وفي رأيي‮ ‬ان حجم الصندوق يجب تحديده فور تحديد حجم المشكلة الحالية هل هو ‮٠٠٥‬مليون جنيه ام خمسة ام عشرة بلايين‮... ‬وثالثا‮: ‬إطار الصندوق تحدد بإدارة حكومية وانا اقترح ان يكون للصندوق مجلس امناء برئاسة السيد وزير الادارة المحلية كما هو مقترح حاليا‮ ( ‬لادارته‮ ) ‬اما الادارة فيجب ان تكون متخصصة للغاية في الاستثمار والتنمية العمرانية المتكاملة‮. ‬ورابعا‮: ‬من الذي سيدفع الثمن؟ هل هي الحكومة ام المواطن‮ ‬غير‮ ‬القادر‮.. ‬لاتوجد حكومة تستطيع ان تتحمل حل قضية العشوائيات او توفير مساكن لشعوبها‮  ‬فقد سقطت كل النظريات الاشتراكية بل وكل التجارب لإحلال الدولة كمسئولة عن كل مواطن‮  ‬ومن جهة اخري لايستطيع فرد ومواطن‮ ‬غير قادر وفقير ان يقوم بسداد ثمن شقة قيمتها الحقيقة مائة الف جنيه علي الاقل‮.. ‬فما هو الحل؟ هناك طريقان الموضوعي فيهما هو حول مفهوم وسياسة وبرامج ومشروعات تمكين الفقراء‮.. ‬اي تحول سكان العشوائيات من‮ ‬غير قادرين إلي قادرين ومنتجين‮ .. ‬ومن حسن الحظ ان منهم من يكسب ويعمل ولهم تصلح آليات الاقراض والتمويل العقاري‮ ‬الشعبي  علي ان تتحمل الدولة جزءا من تكلفة التمويل‮. ‬ولكن هناك من يحتاج للعون وللدولة دور كبير في تمكين الفقراء للعمل والكسب اما الجزء القليل‮ ‬غير القادر فيتحمله المجتمع‮ ‬دولة وقطاع اعمال ومجتمع مدني‮  ‬باسلوب مخطط ومنظم وليس عشوائيا وهذه ضريبة اجتماعية‮.. ‬ما نحتاجه في هذا هو تغيير في الفلسفة العامة من تشجيع الاستجداء‮ ‬والشحاذة‮  ‬ومظهرية الصدقات إلي تشجيع العمل والصدقة والزكاة‮ ‬الحقيقة‮ .. ‬واعطوا المواطن سنارة للصيد وفرصة للعمل افضل من اعطائهم بقايا الطعام او ان نعد جزءا منهم ببعض المساكن‮.. ‬الصندوق خطوة ايجابية جذرية فلنستثمره لمواجهة تحدي العشوائيات‮..‬..‮ ‬وللحديث بقية‮.‬
 
 
 

 

 

الاسم : *

 

البريد الكتروني : *

 

موضوع التعليق : *

SecurityImage

من فضلك أدخل الكود التالي:

     

التعليق :*

* بيانات مطلوبة

 

 


جميع الحقوق محفوظة © 2004 - 2013 للدكتور / هشام الشريف
مؤسسة الجسور الرقمية للتكنولوجيا والتنمية